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讓政府購買服務在規范中前行

发布时间:2019-11-08 23:21:38

让政府购买服务在规范中前行

通过购买方(百科)式将政府不能做、不便做和做不好的公共服务转移给社会组织承担,有助于政府转变职能,释放改革红利,使群众得到更多便利和实惠,也让社会组织和服务业有了发展的广阔舞台 国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议,研究推进政府向社会力量购买公共服务会议明确,将适合市场化方式提供的公共服务事项,交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担(据8月1日新华社报道) 过去计划经济时代,我们的公共服务几乎都由政府通过设立事业单位(百科)的方式来提供随着体制转轨和社会转型的全面推进,政府大包大揽公共服务的模式,逐渐凸显出政社不分、效率不高、专业性不够等问题,远远不能满足公众日益增长的个性化、多样化公共服务需求 近些年来,国内不少地方都在积极探索政府向社会购买公共服务,将一些教育、医疗、就业等公共服务交由社会力量承担,政府以“购买”方式提供必要的补助实践证明,通过购买方式将政府不能做、不便做和做不好的公共服务转移给社会组织承担,有助于政府转变职能,释放改革红利,使群众得到更多便利和实惠,也让社会组织和服务业有了发展的广阔舞台 此次国务院常务会议进一步明确,“将适合市场化方式提供的公共服务事项,交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担”,释放出推进政府购买服务的强烈信号 当然,政府购买服务作为新鲜事物,还是存在一些不完善的地方,从各地情况来看,也遇到了这样那样“成长的烦恼”没有规矩,不成方圆购买公共服务,政府不能当甩手掌柜,必须认真总结经验教训,积极建章立制,推动购买服务在规范中前行 其一,制定指导目录,明确购买范围尽管《政府采购(百科)法》将服务和货物、工程一并纳入政府采购范畴,但相比后两者的翔实,服务只是被笼统定义为 “除货物和工程以外的其他政府采购对象”,缺乏具体明确的指向这就带来了实际操作上的随意性,以及一些地方政府借助外包(百科)推卸公共服务职责的可能性唯有通过制定指导目录,对购买公共服务的范围和领域加以规范,才能厘清政府作为公共服务生产者和购买者之间的角色界限,让政府尽责和社会出力相得益彰 其二,阳光透明运作,加强社会监督和其他政府采购一样,公共服务购买也容易滋生暗箱操作的猫腻一些地方和部门崽花爷钱不心疼,没有把有限的资金真正用到刀刃上,甚至将其视作权力寻租、利益扩张的工具,故意选择下属社会组织或其他有利益关联者对此,必须坚持阳光透明的原则,通过设定招标资质门槛,畅通信息发布渠道,强化惩处问责机制,杜绝政府购买公共服务中的腐败行为

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