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美媒解析公投坎坷史道德大旗为政治操纵开道

发布时间:2019-10-09 19:07:41

美媒解析公投坎坷史:道德大旗为政治操纵开道

【环球综合报道】美国《外交政策》杂志3月16日发表文章称,全民公投自产生之日起就成为人民追求民主与自由的最佳政治途径,但受政治权力博弈的影响,全民公投仍难逃被操纵的命运。克里米亚公投亦是如此。

文章指出,发生在法国大革命时期的阿维尼翁(法国东部城市)公投是历史上较早的公投之一。其历史背景可追溯至1348年,当时的罗马教皇克雷芒六世为躲避教派斗争,以8万弗罗林(古佛罗伦萨金币)的价格从普罗旺斯的女领主让纳手里购得阿维尼翁,并将教廷搬迁至此。虽然后来的教皇格雷戈里一世于1377年将教廷迁回罗马,但阿维尼翁仍属于教皇领地。大革命时期的法国政府为收回阿维尼翁鼓励当地民众投票决定阿维尼翁的归属。因为深受大革命“人民主权”思想的影响,当地大部分民众选择归属法国。1971年法国议会通过决议将阿维尼翁并入。

但在历史上,这一公投却直接导致了一场惨痛悲剧。教皇对阿维尼翁公投表示出不屑一顾的态度,直斥公投荒唐可笑,公投随即引发教皇信徒与法国政府支持者的冲突,造成大量流血事件,法国甚至一度因此滑向内战边缘。但是,此次公投留下的“主权在民、公投决定命运”的思想却对后世影响深远。此后美国总统威尔逊又提出“民族自决”的概念,使公投更加深入人心。

上世纪30年代,德国纳粹已征服大半个欧洲。但德国并不能迫使那些于一战后通过公投决定国家归属的地区加入德国。如丹麦的石勒苏益格地区,虽然该地区操德语的民众众多,但公投结果表明多数民众仍愿意归属丹麦。因此,即使当地一些希特勒的狂热追随者意图将该地区并入德国也无济于事。

但是文章还指出,正因为公投作为一种政治手段“威力”巨大,一些大国将其用作权力博弈的工具。1857年,英国为压缩沙皇俄国在巴尔干半岛的势力,要求摩尔达维亚和瓦拉吉亚两地的罗马尼亚人进行公投,使两地合并为罗马尼亚地区;1848年,法国拿破仑三世支持在意大利地区举行公投,以促使意大利实现国家统一,进而牵制对法国造成威胁的奥地利人。

一位研究公投的学者分析称,英国并不热衷于公投,而拿破仑三世对民主更是丝毫不感兴趣。他们之所以在其它地区高举着“举行公投、实现民主”的道德大旗,不过是在为它们自身的利益着想罢了。

文章还特别提到,一个公投如果没有综合考虑各方利益,可能会造成比不举行公投更严重的后果。如在1973年,英国北爱尔兰地区曾举行公投决定该地区是否继续归属于英国。但此次公投既没有提前进行过充分协商,也未考虑少数族裔的利益,因此遭到联合抵制。虽然公投最终得以举行,并以“北爱尔兰地区仍作为英国一部分”的结果告终,但参与人数只达到当地人数的一半,使此次公投结果的公信力受到强烈质疑。目前,该地区矛盾丛生,独立运动大有愈演愈烈之势。

现在,乌克兰克里米亚地区也面临类似的公投问题。俄罗斯已派遣军事力量进入克里米亚地区以“保护”当地民众民族自决的权力。公投结果将会对当地命运产生什么样的影响?乌克兰是否会陷入内战?欧美和俄罗斯又将如何应对?这些问题的答案我们目前不得而知,我们所能做的就是希望各国能够汲取历史教训,避免让一场公投陷入流血冲突。毕竟阿维尼翁公投的教训仍历历在目。(实习编译:许和刚审稿:聂鲁彬)

原标题:美媒解析公投坎坷史:道德大旗为政治操纵开道

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稿源:环球

作者:朱马烈

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